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5.5 日本工業險遭「閹割」,麥克阿瑟大搞「土改」

所屬書籍: 貨幣戰爭
    1945年8月,日本宣告投降。在戰爭中,日本全國財富的40%,直接或間接地毀於戰火,經濟已經全面破產。當美軍浩浩蕩蕩地開進日本時,美國佔領軍最高長官麥克阿瑟收到了華盛頓的一項明確指示:「你對日本經濟的復興和強化不負任何責任。要向日本國民明確表示,你對日本應當維持一個什麼樣的特定牛活水平也不必負責。」     美國對日本的佔領,不同於德國,美、蘇、英、法對德國實行的是直接軍事統治,在日本,佔領軍是通過日本政府實施間接統治,只有在極端的情況下,麥克阿瑟才能擁有對日本人民進行直接統治的權力。面對天皇存廢問題,麥克阿瑟在日本期間的直接生活感受,使他確信保留天皇制度將有利於美國的「間接統治」。他還系統地研究了亞歷山大、凱撒和拿破崙實行軍事統治的歷史經驗,最後得出的結論是「幾乎所有的軍事佔領都孕育著未來新的戰爭」,天皇在日本已被演繹成神的化身,雖然日本戰敗,但天皇的感召力「勝過20個機械化師團」。因此,如果廢除天皇,那美國將背上充滿敵意的沉重包袱,無限期地管理面臨崩潰的7000萬人口。     日本政府在戰爭中早就習慣了受軍方的指揮,它不像一個決策機構,而更像是一個執行機構,所以當美國佔領軍替代了日本軍方,日本政府完全沒有障礙地與佔領軍進行了合作。     美國對日本最初的態度與對德國類似,就是從根本上摧毀日本再次挑起戰爭的工業潛力和戰爭意志。為此,美國對日本同樣準備了一套日本版的「摩根索計劃」。美國的目標是,戰後日本工業的生產規模大體上只能以1931年「幾一八」事件前後的水平為限,將日本的工業能力降低到一個初級工業化的水平,僅能滿足自身經濟的低水平運行,而不至於給美國人增加佔領成本。同時,為了迫使日本向亞洲曾被侵略的國家提供賠償,大量的工業設施將被拆除,作為向這些受害國提供實物賠償的手段。美軍制定了日本工業拆除的「黑名單」,在名單上出現的企業總數為11OO個,少於德國1600家的規模,這既是美軍對日本戰略轟炸更加徹底的體現.也反應了日本工業弱於德國工業的現實。     除了對日本進行工業「閹割」之外,美國佔領當局認為,日本軍閥得以發動戰爭的另外一大根源,就是多年來在學校系統中對青年灌輸「軍國主義」思想的教育制度。因此,跟隨美國佔領軍一起來到日本的,還有大批美國的教育學家。美國佔領當局一方而逮捕了東條英機等戰犯,另一方面則著手在教育系統中將「軍國主義」思想的鼓吹者們立刻清除出去。美國教育家們開始制定思想內容在教材中的方向,明確了什麼樣的觀念是日本的年輕人應該接受的。     與此同時,美國佔領當局也準備對日本的財閥體系動刀子。但是,這裡面存在著許多蹊蹺的地方,三井、三菱、住友、安田這四大財閥顯然是軍國主義的最重要的支持力量和財源基礎,所謂「解散財閥」,僅僅將財閥們的持股公司打破,但是財閥體系中最核心的財閥銀行,卻毫髮未傷地保留下來。這些財閥銀行家族與華爾街和倫敦城的國際銀行家們,有著上百年的交情,三井家族甚至在明治維新之前就與國際銀行家們的關係非同尋常。所謂「刑不上大夫」,當刀落到財閥們的頭上時,總有意外的無形之手化解了嚴刑峻法,這種力量不只是來源於日本政府,也出自佔領當局背後的勢力。如同德國的銀行家在支持納粹的同時,也在巴塞爾與英美銀行家們打得火熱一樣,他們在戰後同樣沒有遭到應有的懲罰。     日本戰前企業發展的資金來源中,貸款僅佔12.8%,但戰後的1951年,企業發展對貸款的依賴度高達62.8%。這無疑大大強化了財閥銀行對企業的影響力。當日本與美國簽訂《舊金山合約》之後,重新獲得了國家獨立,日本於1953年修改了麥克阿瑟制定的「禁止壟斷法」,允許企業競爭對手彼此持股,實際上相當於允許財閥被分拆的企業重新組合起來。修改後的法律允許銀行可持有企業股份的比例從5%提高到lO%,這樣一來,一個以財閥銀行為中心,原財閥企業們紛紛採取相互持股的戰略同盟就形成了,財閥銀行不但同樣持有這些公司的股份,而且還向財閥同盟公司提供更加優惠的貸款,極大地強化了財閥體系這一利益共同體。事實上,財閥銀行在某種意義上,相當於從前的財閥持股公司,起到了財閥集團的戰略制定、戰術協調和利益樞紐的核心作用。     財閥銀行不僅從居民的儲蓄中籌措資金,同時也逐漸借重中央銀行的貸款。如此一來,財閥體系比從前能夠動員的經濟資源更大,進入的領域更多,面臨的競爭更小,組織體系更加靈活。     最為明顯的例子就是三井集團。三井銀行、三井信託、三井生命保險、大正海上火災保險等三井系的金融機構聯合起來,對三井礦山、三井金屬、三井物產、三井造船、三井不動產、三井石油化學、王子造紙等三井系企業優先給予貸款。從組織上看,雖然沒有從前的財閥持股公司存在,但三井系的頭頭們卻以交換情報為目的,以「二木會」的名義定期集會,其密切程度不亞於前財閥企業集團。     日本最大的四大財閥,三井、三菱、住友、安田,資本合計總額佔全國的25.4%,十大財閥佔到35.2%。在原計劃分拆的325家企業中,最終只有11家被打散,其中三菱重工被分拆為三家後,又重新合併起來。     正是由於財閥銀行的完好無損,在日本結束被佔領狀態之後,原財閥旗下的企業們,很快就在財閥銀行的周圍重新聚集起來,再次從幕後主導著日本戰後的經濟政治舞台。     1946年,蘇聯拒絕加入美元體系,冷戰開始升溫。美國對德國和日本的工業「閹割」計劃,同時踩了剎車。     從1947年到1950年,日本工業被拆除的規模大大縮小,其設備總額不過1.6億美元。日本得以保留了最重要的工業實力。這與德國所發生的情況幾乎完全相同,沒有這些保留下來的工業實力,日本戰後快速復興談何容易。由於戰爭賠償所涉及的工業設備拆除被壓縮到微不足道的程度,亞洲各國沒有獲得戰爭巨大損失所必要的補償,這使得日本在經濟發展中甩掉了一個沉重的包袱,得以輕裝上陣,快速崛起。     麥克阿瑟在日本的另外一個重大舉措,就是1945年12月發布的「農地解放指令」,在日本掀起了一場意義深遠的「土地改革」運動。可以說沒有農業的生產力釋放,也很難有日本後來的工業崛起。     日本農業所面臨的困境與中國大致相同,日本戰前的工業化,也是必須從農業獲得資本積累,當本國農業的產出無法滿足工業原料供應時,急速發展的帝國工業,迫使日本政府向中國和東南亞大舉侵略擴張,以獲得工業原材料、糧食和石油的供給,同時為日本工業產品提供大舉傾銷的市場。在戰後,當日本喪失掉所有的海外殖民地和佔領區時,不僅斷絕了工業原材料的來源,也喪失了消費品的市場。明治維新以來的工業化積累,在戰火中耗損殆盡。如果不進行「土地改革」,農業生產的繼續低迷,將迫使佔領軍當局不得不面對一個無法養活自己的日本,這將成為美國人長期的經濟負擔。     麥克阿瑟在日本發動的「土地改革」,是由政府強制性收購地主的佃耕土地,然後平價賣給佃農,這也是日本國內早就期盼的改革,不過,在日本財閥、軍閥與地主結成同盟的帝國時代,土改只能是一個遙遠的夢想。只有在戰後,美國佔領軍當局才有足夠的動機和力量,一舉摧毀了日本千年以來,地主階層壟斷多數土地的制度。佃農第一次獲得了夢寐以求的土地,他們不必每年再向地主繳納一半或更多的糧食地租,這大大地提高了他們的生產熱情,農業產量屢創歷史新高。戰後的一段時問,農民的生產力甚至高於城市。農民在市場中高價出售糧食,從而賺得了相當的財富,積累了一定的資本。占人口一半的農民在隨後的20年中,逐步減少到人口的1/3,但農業生產卻增加了一倍。由此可見,土地改革對農業的巨大促進作用。     也正是由於「土改」的成功,使得日本在1948年及隨後的年份里,迎來了農業的繁榮,不僅緩解了糧食短缺和通貨膨脹,而且支持了日本輕工業的十年恢復。     不過,在經濟出現真正的復甦之前,日本還必須解決通貨膨脹的難題。
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