接下來是籌備國家銀行的特權業務，發行中央蘇區統一的貨幣。     中央革命根據地處於經濟落後的農村，尚無工業，只有分散的個體農業和少數的小手工業。頻繁的戰爭，加上國民黨日益強化的經濟封鎖，要保證財政收支平衡極其困難。根據地建立之初，各式各樣的雜鈔劣幣充斥市場。劣幣驅逐良幣，使得銀元甚少流通。     蘇維埃國家銀行成立之前，根據地流通的貨幣有：江西工農銀行的銅元券，閩西工農銀行的銀元券，還有光洋和國民黨的紙幣，甚至有清朝時期的銅板。人們購買物品，抓一把各式各樣的票子出來，有時連賬也算不清。不僅老百姓頭疼，商家也是不勝其煩。     有些紅軍戰士思想單純，認為革命戰士不用國民黨的鈔票，有時在戰場上繳獲了國民黨現鈔，就放火焚燒，甚至不知道這些鈔票在國民黨統治區可以買到許多蘇區奇缺的物資，比如食鹽、大米等。當時，國民黨的法幣、軍閥和土豪劣紳發行的雜幣，同時在蘇區流通，無疑給國民黨提供了破壞蘇區金融市場的機會。     國家銀行成立後，統一蘇區的貨幣就成為了頭等大事。     要發行貨幣，第一個難題就是，找誰來設計和繪製紙幣的圖案呢？     有人推薦了黃亞光。他曾留學日本，不僅寫得一手好字，還會畫畫。一番打聽後喜憂參半，喜的是黃亞光確實有繪畫才能，憂的是他在席捲閩西的「肅社黨」的運動中，被定為社會民主黨分子關進監獄。毛澤民向毛澤東彙報，毛澤東考慮再三，決定冒著犯錯誤的風險刀下救人，親自批准讓黃亞光戴罪立功。     當時蘇區正受到國民黨嚴厲的經濟封鎖，工作條件很差，黃亞光連繪圖用的筆和圓規都沒有，加上自己又無設計貨幣的經驗，可謂困難重重。毛澤民從上海秘密買來繪圖筆、圓規、油墨和銅板等，黃亞光僅憑著對所用過的一些鈔票的記憶，開始了貨幣圖案的設計工作。     在設計貨幣圖案過程中，毛澤東要求蘇維埃政府貨幣的設計，一定要體現工農政權的特徵。因此黃亞光在設計貨幣時，都繪有鐮刀、鎚子、地圖、五角星等圖案，並把這些圖案有機地組合起來，給人以既美觀大方，又突出共產黨領導下的根據地貨幣的特點。他原想在紙幣上繪製毛澤東頭像，被毛澤東拒絕，後來改為列寧頭像。黃亞光臨摹紅色書刊上的列寧頭像，代表蘇區人民在馬克思列寧思想指導下改天換地的新氣象。     紙幣的發行，還要解決紙張和油墨的問題。由於國民黨對蘇區的封鎖，印製原料稀缺。在去上海、香港影制鈔版、購置印製材料未果之後，國家銀行只能暫時一邊用白布印刷，一邊自己動手造紙。沒有造紙原料，大家撿些爛麻袋、破棉絮，上山砍毛竹、剝樹皮，收集鞋底、繩頭。於是，人們常常在村頭街口看到這支國家銀行的「撿破爛」隊伍。撿回來的東西全部砸碎後，在石灰池中浸泡，然後搗成紙漿用於造紙。     後來聽老鄉說，用附近山上一種老樹皮造出來的茶葉包裝紙，既耐磨又堅韌，國家銀行的人馬立刻上山採集。最初造出來的紙不甚理想，韌性不好，又厚又黃，後來加入膠水和細棉花來增加韌性和潔白度，才終於造出了適合印刷鈔票的紙。     從白區購買油墨也是歷盡艱辛。從贛州購買的油墨在回來的路上被國民黨沒收。一位錢莊老闆建議用傳統的松煙法造墨，把松樹的松膏燒成煙油，然後摻些桐油即可。一試之下，果然效果不錯，這樣油墨的問題迎刃而解了。     在克服了資金、設計、印刷鈔票等種種問題後，蘇維埃國家銀行在1932年7月7日，即國家銀行成立僅5個月後，印製出第一批蘇區紙幣。貨幣是以銀元為本位，紙幣為銀幣券，1元銀幣券兌換1銀元，銀幣券為國幣。有了統一的貨幣，國家銀行會同蘇區財政部門宣布，一切交易和納稅均按國幣計算，國民黨的紙幣禁止流通，原蘇區銀行發行的貨幣按比例限期收回，不再使用。     國家銀行除了發行紙幣外，還發行了銀幣和銅幣。當時國家銀行中央造幣廠還鑄造了可在中央革命根據地內外流通的「袁大頭」、「孫小頭」及墨西哥「鷹洋」等3種銀幣。國家銀行貨幣的發行與流通，逐步回收了各種雜幣，使中央蘇區的貨幣實現了統一。     為了控制紙幣的發行量，蘇維埃國家銀行《暫行章程》第十條規定：「發行紙幣，至少須有十分之三之現金，或貴重金屬，或外國貨幣為現金準備，其餘應以易於變售之貨物或短期匯票，或他種證券為保證準備。」【10】這樣就保證了貨幣有足夠的現金作抵押，又能充分實現貨幣的有效擴張。     國家銀行發行第一套紙幣時，由於條件限制，在製造技術與防偽技術上都是空白，為了能夠做到最大限度的防偽，毛澤民採用在紙幣上加簽他同財政部長鄧子恢的俄文簽名的辦法。但這個方法非常容易被模仿。隨著貨幣的流通，國民黨與軍閥開始進行各種破壞活動，輸入了大量的假幣，對蘇區金融秩序進行破壞。     為了解決防偽問題，毛澤民苦思冥想，始終找不到解決的好辦法。一天晚上，他聞到妻子織毛衣時，用火燒毛線頭所發出的臭味，於是突發奇想，在造紙時將一定量的毛線放到紙張中，這樣既可以透視紙幣鑒別，又可以撕開或火燒紙幣，通過嗅一種羊毛的臭味，來辨別出真正的蘇區貨幣，這樣就解決了防偽問題，保證了蘇區貨幣的正常流通。     到1932年底，蘇維埃國家銀行印製、發行銀幣券65萬元，而準備金達到39萬元，準備金占發行總額的60%，是章程所規定比率的2倍。     紙幣在蘇區順利流通，一舉肅清了昔日貨幣市場的混亂。     就這樣，國家銀行的創建者經過了無數的風風雨雨，憑著堅定的信念和頑強的意志，充分發揮了聰明才智，牢牢地抓住了錢袋子。